廣西謀劃二千億林木產業 產業鏈條亟待拉伸
廣西擁有集體林地2億多畝，森林面積、活立木蓄積量等指標都位居全國前列，是我國林業大省區。2011年林業產業總產值達到1600億元，今年將力爭突破2000億元。記者采訪了解到，產業鏈條短、產品附加值低、低檔同質化等問題仍困擾廣西林業產業，未來將采取調整產業結構、加強科技創新等措施贏得林業產業更大發展空間。
產業發展實現“蛙跳”
廣西壯族自治區黨委副書記危朝安說，目前廣西森林覆蓋率已達到60.5％，位居全國第4位；2011年林業產業總產值超過1600億元，同比增長超過25％，其中林業第一產業總產值510億元，第二產業總產值1030億元，第三產業總產值60億元，“提前兩年實現林業強區‘三步走’戰略的第二步目標。”
2009年，廣西明確提出建設林業強區“三步走”戰略，即到2010年，累計完成林業固定資產投資800億元，森林覆蓋率達到56.5—57％；到2013年，林業產值達到1500億元，累計完成林業固定資產投資1200億元，森林覆蓋率達到58％左右；力爭到2015年，林業產值達到2000億元，每年完成林業固定投資500億元左右，造紙業和木材加工業產值均過千億元。
自治區林業廳統計，2011年廣西全年木材產量1472萬立方米，同比增長15.9％；人造板產量1900萬立方米，同比增長29.4％；機制紙及紙板產量270萬噸，同比增長20％；松香產量９０萬噸，同比增長16.9％；竹材產量2.8億根，同比增長6.5％。林產品進出口貿易完成11.87億美元，其中出口8.02億美元，進口3.85億美元，分別比上年增長12.0％、16.7％、3.4％。
統計顯示，去年全年林業固定資產投資完成524億元，是年度目標的116％，同比增長40.90％。其中第一產業完成112.42億元，同比增長40.1％；第二產業完成381.44億元，同比增長４４．２％；第三產業完成29.87億元，同比增長10.5％。
自治區林業廳廳長陳秋華介紹，目前廣西99.1％的集體林地已完成勘界確權，95.1％的集體林地完成登記發證，累計完成的集體林地勘界確權面積為1.99億畝，累計完成登記發證面積1.91億畝，494.5萬農戶拿到了林權證。受集體林權制度改革帶動，廣西林下種植、林下養殖、林下產品加工、林下旅游等“林下經濟”產值達到230億元。
四大問題困擾林業產業
廣西林業經濟快速增長的同時，也暴露出四大問題。
一是林業產業結構不合理，粗放發展模式較為明顯。統計顯示，林業第一、二、三次產業比重無明顯變化，第一產業占35％左右，第二產業占60％以上，第三產業一般不超過5％，第一、二產業占比過高，第三產業發展偏慢，產業結構明顯不合理。同時龍頭企業少、經營規模仍較小。2011年，廣西13家自治區直屬林場實現總產值61億元，盡管企業利潤增長不少，但對產業發展帶動作用仍不明顯。
二是林業產業鏈短，產品附加值低。根據廣西林業部門的調查，目前當地林業初級產品多、精深加工產品少，低端產品多、高端產品少，大眾化產品多、知名品牌少，中間產品多、終端產品少，林業企業利潤空間較窄，經濟效益主要依賴薄利多銷，抵御市場風險能力不強。在木材加工產業鏈中，廣西的木材生產在全國首屈一指，在人造板生產上，廣西處于中上水平；而在木制品深加工方面，廣西處于落后水平。
三是林業產品差異性小，低檔同質化嚴重。林業經濟發展以粗放型、勞動密集型的造林、人造板、林漿紙產業為主，初級產品產能擴張較快，而科技創新能力不強，技術含量較低，重復建設在一定程度上存在。
四是技術應用型人才缺乏，林業發展后備力量不足。目前林業系統管理和技術人才中工科、經濟、管理類共約占20％，農林類約占40％，其他專業約占40％。管理與技術人員占從業人員的比例全國平均為5.5％，廣西林業系統為2.5％，相當于全國平均水平的45％；每萬名職工中專業技術人員廣西國有林場為1620人，是全國平均水平的57％。
此外，隨著國際經濟形勢變化和國內調控政策轉向，林業經濟還面臨著林業信貸資金增長有限、林產品出口萎縮等問題。
調結構、促產品創新、加強人才培養
據陳秋華介紹，“十二五”期間國家給予廣西年森林采伐限額達到3681萬立方米，占全國的1/7，位居全國第一位。隨著集體林權制度主體改革任務的完成，林地產權明晰、經營權進一步放活，制度改革后釋放的制度效益會直接轉化為經濟效益，將推動林業產業大發展。陳秋華說，近幾年來，初級林產品價格一直呈上升趨勢，且市場對木材產品的需要也在不斷增長，未來林業產業仍有很大發展空間。
按照規劃，2012年廣西林業產業總產值要達到2000億元，木材產量要達到2000萬立方米，人造板產量達到2300萬立方米。廣西將從轉變產業結構、強化產品創新、加強人才培養等方面著手，爭取提前實現這一目標。
一是加大產業結構調整。根據各地森林資源的支撐能力，合理布局人造板企業的數量和規模，實施總量控制和結構優化，避免企業同質化、爭資源、爭市場的惡性競爭；鼓勵企業發展高檔膠合板、阻燃板防火板等高品質人造板，進行多元化生產；主動承接廣東、浙江等地林木加工產業轉移，推進產業集聚和升級；在政策和服務上重點扶持一批龍頭企業。
二是加強林業體制機制和科技創新。重點整合自治區直屬國有林場優質資源，創建大型專業化公司，朝集約化、專業化方向發展；根據市場需求，開展新產品自主創新研發工作，促進產品升級換代，提高產品利潤空間；加強林業科技創新，抓好科技示范項目建設，建立科技示范點、示范基地，推廣先進實用技術，提高科技成果轉化率。
三是加強行業管理、人才管理。努力打造一批木材加工縣、用材林基地縣、竹子縣、油茶縣、花卉縣、八角縣、森林旅游縣等特色產業縣；堅持人才強企戰略，在人才引進培養上下功夫、見成效，優化干部隊伍結構，調整充實林業科技后備力量，大力培養適應現代林業發展的高素質創新型、應用型林業科技人才和企業管理營銷人才。
